成都市武侯区聚焦物业纠纷诉源治理发力突破 探索构建基层治理新格局
成都市武侯区委组织部近年来,成都市武侯区不断加强党建引领,始终聚焦物业纠纷诉源治理发力突破,深入推进物业矛盾纠纷源头预防、前端化解,探索构建基层治理新格局。以组织建设为核心,直面“谁来管”的课题一是强化党建引领,牵好诉源治理“牛鼻子”。率先在全市成立物业行业综合党委,纵向打造“行业党委—物业服务机构党组织—物业服务项目党组织”三级体系,横向坚持部门、社区、物业企业互联互动,形成“横向到边,纵向到底”工作模式。二是强化组织建设,夯实诉源治理“主心骨”。推动符合条件的物业企业(项目)应建必建,加强社区物业党建联建。截至目前,武侯区共有物业企业(项目)党组织116个,其中包括物业企业75个、物业小区项目32个、物业综合楼宇项目9个。三是强化红色阵地,建强诉源治理“铁堡垒”。打造全省首个实体化物业行业党群服务中心,有效发挥其“红色物业”孵化基地、民生保障“红色阵地”的重要作用,不断破解物业管理难题、源头化解物业矛盾纠纷,助推武侯区物业行业党建和物业服务管理全面升级。组织开展推进社区物业党建联建培训以创新机制为支撑,解决“怎么管”的问题一是立机制,激活诉源治理“源动力”。构建“1+11+N”物业矛盾纠纷行业调处工作机制,以物业行业党群服务中心为依托,组建24个行业专家调解员队伍,并在全区11个街道选取11个物业小区作为服务站点,推选站点联络员;建设“和合邻里”调解室和物业矛盾纠纷预防与化解中心,为物业公司和业主搭建“连心桥”。去年,在区法院指导下,先行调解案件3101件,成功化解1213件,进一步推动纠纷前端治理和源头预防。二是深调研,增强诉源治理“支撑力”。全面分析历年来全区物业行业相关信访投诉案件,从数据、内容、原因等方面深刻分析物业纠纷诉源治理面临的突出问题,着重梳理物业矛盾纠纷类型、重点投诉物业企业、矛盾多发物业小区等内容,并依据分析数据进一步强化物业矛盾纠纷预防,提高矛盾纠纷调解质效。三是重创新,提升诉源治理“保障力”。设立物业纠纷巡回法庭,定期开展巡回法庭进小区审理,帮助群众在“家门口”化解矛盾纠纷,区法院每季度开展巡回法庭活动,同时根据案件情况主动到小区召开巡回法庭——示范诉讼活动。去年以来,区法院共开展巡回法庭活动7次,审理示范诉讼18件,取得良好的社会效果;创新实行物业服务管理事项联动分析、联动处置、分级处理工作机制,打造诉前多元解纷体系,有效拓宽居民群众解决物业矛盾纠纷的渠道和途径。武侯区物业行业党群服务中心举行物业纠纷诉源治理调研座谈会以联动共治为纽带,破解“不好管”的难题一是做优服务保障,在化解物业矛盾纠纷上形成“一条心”。围绕成都市“蓉城先锋·暖心物管”示范建设主题,组织全区物业服务项目开展“和合邻里”大讲堂培训、示范建设、走访学习等活动37场。建立“和合邻里”关爱台账,探索物业经理和关爱对象结对机制,积极开展扶老助残、便民利民、邻里守望等志愿服务,为小区居民提供“亲邻化”的暖心服务,激活基层治理“神经末梢”。二是深化示范创建,在提升物业服务上拧成“一股劲”。全面推进“蓉城先锋·暖心物管”示范建设,以示范项目指导“优项培育”,以示范引领激发“群雁活力”。截至目前,武侯区共有1个小区获评为住建部、中央文明办“加强物业管理、共建美好家园”示范案例;5个小区获评为四川省基层治理百佳小区;14家企业、27个项目获评成都市“蓉城先锋·暖心物管”示范企业、示范项目。三是坚持多元联动,在诉源治理上合成“一盘棋”。建立多元化解长效机制,构建“党委领导、政府支持、法院推动、行政参与、社会联动”多元并举工作格局,围绕基层治理和源头解纷要求,找准参与基层社会治理的有效路径,推动形成多方参与共同解纷的大格局。武侯区物业行业党群服务中心巡回法庭审理物业服务合同纠纷案